关于推广第三批学校落实“双减”典型案例的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　为认真落实中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，进一步强化学校教育主阵地作用，我司组织遴选了第三批学校落实“双减”工作的27个典型案例，现予以推广。请各地各校结合实际认真学习借鉴，进一步完善政策措施，确?！八酢币舐涞丶?。

　　附件：第三批学校落实“双减”典型案例

教育部基础教育司

2022年1月14日

附件

第三批学校落实“双减”典型案例

　　一、内蒙古自治区健全课后服务经费保障机制。内蒙古印发《关于建立中小学?？魏蠓窬驯Ｕ匣频耐ㄖ?，明确公办义务教育学?？魏蠓窬延刹普怪褪杖》裥允辗训姆绞焦餐枰员Ｕ?。义务教育学?？魏蠓窬驯Ｕ匣颈曜嘉可磕?70元，具体可由各盟市根据课后服务形式、时间、成本等因素适当浮动，其中财政补助标准为基本标准的60%，所需资金由自治区本级和盟市财政共同分担。有条件的地区可由财政全额承担；不具备条件的地区，扣除财政补助后，可按照有关规定向家长收取一定费用?？魏蠓窬阎饕糜诓斡肟魏蠓窠淌拖喙厝嗽钡牟怪?，并可适当用于补充课后服务产生的水费、电费、专用材料费等支出及部分设施设备日常维修维护费用。

　　二、上海市将课后服务经费全额纳入财政保障。上海市印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，明确义务教育教师课后服务补助经费由财政予以保障，不向学生家长收取服务性费用或代收费。补助经费包括日常运行经费和人员补助经费两个方面，日常运行经费按照每生每年不低于100元的标准安排经费，用于学?？魏蠓竦哪芎?、设施设备、材料购置等运行经费支出；人员补助经费按照每课时85元的标准安排，用于教师课后服务报酬。教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立课后服务专项，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。少年宫、青少年活动中心等校外教育单位的教师参与课后服务、延长原有工作时间的，均按此标准执行。

　　三、山东省出台课后服务经费保障办法。山东省印发了《课后服务经费保障办法》，对课后服务经费来源、经费使用、监督管理等作出规定，明确所需经费通过财政补贴和收取服务性收费、代收费相结合的方式解决。要求各地结合实际制定学?？魏蠓癫普怪?，纳入财政年度预算，省财政安排资金进行奖补。学校向学生直接提供的课后服务可以收取服务性收费，每生每课时乡村学校不超过3元，其他学校不超过3.5元，具体标准由各地制定。对经教育主管部门批准引入学校的第三方机构提供的课后服务，可以收取代收费，并实行政府指导价，由相关部门根据不同服务项目分别制定收费标准。服务性收费与代收费应当按月据实收取，不得跨月预收，不得与学费、住宿费一并收取，全部纳入学校账户统一管理、独立核算、专款专用。教师从事课后服务一般按照每课时不低于50元标准核定补助。

　　四、广西壮族自治区规范课后服务收费管理。广西印发了《关于进一步规范公办中小学服务性收费和代收费的通知》，明确义务教育阶段校内课后服务费实行政府指导价，自治区直属公办学校、设区市、县(含县行政所在镇)属公办学校最高收费标准限额为120元/生/月，乡镇公办学校校内课后服务费最高限额为80元/生/月，各市县人民政府在最高限额内制定当地标准。要求各地严格执行收费公示制度，将课后服务收费列入政府信息公开范围，主动向社会公开。要求学校明确退费管理办法，将课后服务收费项目、标准、依据以及投诉举报电话等内容进行公示，接受学生、家长、社会的监督，严禁以家委会或其他校外机构等名义收取课后服务费。

　　五、贵州省统一明确课后服务最高收费标准。贵州省印发了《关于公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》，明确公办义务教育学?？魏蠓穹炎罡呤辗驯曜嘉可垦?50元，要求市（州）统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭尤其是农村学生家庭的经济承受能力等因素，广泛征求学校、家长和社会各界意见后制定收费标准，并切实做好城镇家庭经济困难学生、农村家庭学生的费用减免工作，课后服务定价权限不得再下放。要求各地教育部门将课后服务收费项目、内容等列入政府信息公开范围，主动向社会公开，同时定期公开课后服务质量评价和家长满意度调查。要求学校将课后服务的内容、收费项目、收费标准、收费依据等信息进行公示，主动接受学生、家长和社会监督。

　　六、山西省太原市采取财政补贴和收费相结合的方式保障课后服务经费。太原市印发《中小学?？魏蠓袷凳┮饧返任募?，明确了课后服务范围、时间、内容、人员及保障措施等具体要求。在全面推行“5+2”模式基础上，鼓励学校实行弹性离校制度，分批设定课后服务结束时间，初中工作日晚上可开设自习班，最多可延长至20:30。市县财政将义务教育学?？魏蠓褡ㄏ罹蚜腥肽甓炔普に?，按每生每天小学2元、初中4元的标准予以补贴；财政补贴不足的，按照不超过每生每天3.4元的最高标准收费，学?？筛菔导是榭鱿赂?，收费按照学期收取，不得跨学期预取。

　　七、江西省南昌市制定课后服务质量管理标准。南昌市印发《义务教育学校校内课后服务质量管理标准二十条》，推进课后服务质量管理标准化、制度化、规范化建设。要求丰富课后服务内容，彰显课程特色，兼顾学生兴趣爱好、发展需求和学校发展目标、办学特色，体现知识性与教育性、科学性与趣味性、理论性与实践性、创新性与时效性。规定了课后服务中特色类课程时间占比，小学一、二年级不少于60%，三至六年级不少于50%，初中不少于30%。要求市级制定特色课程和师资准入标准，县区建立特色类课程库和师资库，学校根据实际选用。特色课程的班级人数控制在35人以内。建立了教育部门、学校、家长三方监督机制，对满意度测评度较低的教师予以警告、限期整改，直至取消参与课后服务资格。

　　八、湖北省武汉市明确课后服务收费标准。武汉市印发了《关于进一步做好义务教育学?？魏蠓窆ぷ鞯耐ㄖ?，对全市课后服务时间、内容、方式、保障办法等作出具体规定。明确课后服务所需经费采取财政补贴、收取服务性费用或代收费等方式多渠道筹措?？魏蠓袷辗鸭岢旨页ぷ栽?、非营利性、成本补偿兼顾家长承受能力的原则，收费标准全市统一为小学130元/生/月、初中110元/生/月，不足部分由同级财政承担，市财政给予适当补助?？魏蠓穹寻丛禄蜓谑杖?，不得跨学期预收。学生因故中途退出的，须向学校提出书面申请，可退回剩余费用，退费按天计算。对家庭经济困难学生予以减免，所需资金由同级财政予以保障?？魏蠓袷辗涯扇胙Ｔに愎芾?，专款专用，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。

　　九、湖南省长沙市着力推进课后服务特色发展。长沙市印发了《中小学课后服务工作实施办法》，要求将课后服务内容纳入学校教育教学整体规划，提供菜单式、多样化服务项目，开展丰富多彩的德育、团队、科技创新、体育、艺术、劳动实践、阅读、兴趣小组、社团等综合素质拓展类活动；全面推进体艺“2+1项目”，使学生在校期间掌握2—3项体育技能，1—2项艺术爱好。参与课后服务工作的教师，由学校统筹安排实行“弹性上下班”、调休等制度。学校师资力量不足的，可以聘请退休教师、高校教师、退役运动员、专业教练员、非遗传承人、歌舞剧院演员等具备资质的社会专业人员提供课后服务。充分利用周边图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、体育馆、青少年活动中心等校外活动场所，拓展课后服务空间。在充分挖潜前提下，可适当引进优质非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门建立评估、准入和退出制度，设立白名单，供学校选择使用。

　　十、广东省广州市建立课后服务第三方机构准入和退出机制。广州市印发了《关于进一步规范引进第三方非学科类机构入校提供课后服务的通知》，明确学?？魏蠓褚话阌杀拘＝讨肮こ械?，不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊要求的，可适当引进资质齐全、行为规范、信誉度高的非学科类机构参与课后服务。由各区组织遴选，供学校选择使用。各区严格审核第三方非学科类机构和人员资质、服务内容、参与人员道德品质和健康状况等，建立第三方非学科类机构评估退出机制。在课后服务实施前，通过书面协议等方式明确学校、第三方非学科类机构、家长等各方权责关系与责任界定。加强课后服务全流程监管，每学期末公布课后服务经费收支情况，接受家长监督。严禁引入机构教授新课、集体补课，严禁强迫或以任何形式诱导学生参加校外培训，或开展其他商业行为。

　　十一、四川省天府新区通过体教融合提高课后服务质量。天府新区在学校体育教育的教学机制、理念、教学条件以及社会参与等方面创新探索，推动体育与教育的融合产生“1+1>2”的效果。打造体育教师共享中心，广纳包括奥运（世界）冠军在内的140余名顶尖人才，整合115家校外专业机构，形成以体育冠军为引领、体育教师为主体、专业人才为特色的1800人的共享体育教师队伍，构建覆盖29个奥运项目、9个非奥项目和10个中华传统体育项目的课程体系，提供400余门课后服务课程。创新体育师资“区管校用”机制，开发“天府共享体育”信息平台，在全区范围内实行排课走校，建立单校任教与多点执教相结合的教学模式。探索周末、假期托管服务，首批设置26个体育项目、126门周末课程，实行公益收费，努力满足学生多样化体育运动需求。

　　十二、浙江省金华市出台课后服务经费指导意见。金华市印发了《关于义务教育阶段学?？魏蠓癫普固头裥允辗训闹傅家饧?，明确课后服务按照每生每学期小学600元、初中800元标准收费，全部用于参与课后服务教师和相关人员的补助，校外非学科类培训机构参与学?？魏蠓癫辉俣钔馐辗?。财政对义务教育学校按照每生每学期100元标准予以补贴，通过财政专项补助或提高生均公用经费拨款标准解决，主要用于学校因课后服务产生的水电费、活动场所建设和设施设备添置等。学校食堂应为参与课后服务的教师提供晚餐，餐费补贴标准原则上不低于当地公务员补贴标准。

　　十三、浙江省台州市利用科普资源助推“双减”落地。台州市积极探索“双减”背景下学校教育与科普场馆教育相结合的新模式，支持课后服务开展，促进青少年科学素养与创新能力提升。实施“双百”“双十”计划，创建“百家”科普教育基地，组织“百名”科技教育专家进校园，开展“十个”科技类项目师资培训，组建“十个”科技类学生社团，2021年面向中小学生组织120余场老科学家科普讲座。注重将优质科普资源送往边远山区学校，确?？纬?、师资、物资三到位。按照不同年龄层制作科普“资源包”，依托科普基地建设40多门科普精品课程，面向学生、教师分别开设“创客营”、“开放学堂”、“云课堂”等公益科技培训。推进“科普大篷车”进校园和“流动科技馆”服务，全年服务学生6万人次。

　　十四、辽宁省盘锦市推进“有效作业”题库建设。盘锦市印发了《义务教育阶段学生有效作业题库建设方案》等文件，建立“有效作业”编审专家库，按照作业布置随堂化、精准化、差异化原则大力推进“有效作业”题库建设。编审小组以课程标准为依据，注重基础，关注能力，统筹调控不同学科作业数量、作业质量和作业时长，避免繁难偏怪、超课程标准、重复性、机械性作业，充分体现作业的有效性?！坝行ё饕怠狈治刈鎏?、选做题、自选题、错题纠正四个部分，学习能力不同的学生可以选做不同数量和不同难度的作业。题库涵盖了小学和初中12个学科，一类是30分钟时长的课后练习，一类是15分钟时长的当堂训练（供不允许留课后作业的学科当堂使用），确?？刂谱饕凳背さ囊笥行涞?。

　　十五、福建省厦门市推行校本作业确保减负增质。厦门市安排专项资金鼓励学校研发校本作业，规范学科校本作业设计要求，开展区域研讨和优秀作业评选活动，实现作业“控量增质”。指导学校建立常态化校本作业教研制度，精细管理校本作业的设计、审核、把关、公示、使用、修订更新等环节，形成长效管理机制。年级备课组集体设计，创新作业类型，教师依据课程标准，立足班情学情，按必做和选做、课内和课外等对校本作业进行分类分层布置。教师坚持每日研究校本作业，每周分析学生作业错误情况，涌现出“教学案”“讲学稿”“生本作业”等聚焦核心素养培育的新课程教学载体。

　　十六、天津市大力推动教育教学提质增效。天津市印发了《提升新时代义务教育教学质量的若干举措》，从完善“五育并举”课程体系、深化课堂教学改革、减轻学生过重学业负担、完善教育评价体系、加强教育教学研究等方面，出台17条举措，明确21项重点项目和17项负面清单。制定基于课程标准的义务教育各学科课堂教学评价标准，开展市、区两级教学视导专项行动，健全教学评价制度，优化教学诊断与改进措施?？?09场“精品教研”系列活动，紧扣“课程、教学、作业、考试”等育人关键环节，推动转变教学方式。依托中小学“双优课”认证与展示交流活动，建立学校、备课组、教师、教学专家协同备课机制，形成“横向联合、纵向贯通”的“备、教、学、评一体化”的课堂教学生态。推进义务教育质量评价改革，修订义务教育学生综合素质评价办法，将全市16个区全部纳入国家义务教育质量监测范围，强化质量监测结果运用。

　　十七、浙江省强化义务教育学校教学管理。浙江省印发了《义务教育学校教学管理指南》，体现国家对于义务教育教学工作的新要求，体现教育教学改革成果的新实践，体现学校教学从“控制性”向“指导性”管理转型的新变化，从课程实施管理、教学过程管理、教学评价管理、教师发展管理四个方面提出实践指引。明确“双减”背景下学校教学管理工作底线要求，根据国家有关规定，对课程设置、教学进度、作业考试等重要方面作了限制性要求。深化教学改革，探索学科单元整体学习与跨学科学习，将作业与课堂学习活动一体化设计，建立学习过程评价和考试结果评价有机结合的学业考评制度，健全教师教育教学问题发现与解决机制，全面提升育人质量。

　　十八、福建省加强教学常规管理。福建省印发了《进一步加强普通中小学教学常规管理工作的指导意见》，指导各地加强教学常规管理，推动减负增效提质。将立德树人要求贯穿始终，从备课、上课、作业、评价、辅导、教研六个方面全面落实立德树人主线，坚决防止学生学业负担过重。关注课程标准和学科核心素养要求，强调课程标准的学习和应用，确保学生达到国家规定学业质量标准要求。凸显课堂教学新要求，教学方面突出学生主体地位，作业方面注重多元化与有效性，教研方面增加课堂观察、教学反思和教学研修的要求，学生辅导方面进一步明确课后服务、第二课堂及学习困难学生和残疾学生帮扶指导等具体要求。推动深化教育评价改革，探索将结果评价与过程评价、增值评价有机结合，既评价学生学业质量情况，又考察学生的日?？纬滩斡?、课堂表现情况，还关注任教班级或学生的发展变化和进步程度，破除“五唯”顽疾。

　　十九、河南省规范义务教育学科课堂教学行为。河南省印发了《义务教育学科课堂教学基本要求（试行）》，坚持“五育”并举，引导和规范课堂教学行为，切实提高各学科课堂教学质量?？翁媒萄Щ疽竽谌莺切⊙Ш统踔?2个学科，从教学准备、教学实施和教学效果三大环节进行整体设计，每个环节从多个不同维度对教学前、教学中和教学后的教学行为提出了具体要求。教学前做好教学准备，包括研读课标、解读教材、了解学情、设计教学等方面；教学中要注重实施过程，包括课堂导入、新知学习、课堂小结、布置作业、课堂教学反思等方面；教学后要考查教学效果，包括教学目标达成、教学过程评价、核心素养发展等方面。

　　二十、山东省青岛市狠抓学校内涵发展促进减负提质。青岛市印发了推进中小学特色发展、精致管理和品质立校的系列政策文件，全面提升学校管理水平和教育教学质量。全面实施特色学校建设行动，引导学校结合历史文化传统、资源禀赋条件等找准特色发展定位，加强特色校本课程研发，强化学校特色文化建设，健全特色发展机制，促进学校办出特色、办出水平，满足学生多样化学习需求。加强学校精致管理，紧扣“人、事、物”等核心要素，制定加强学校行政、教育教学等十项管理具体措施，构建“人人有事做、事事见管理、时时有管理、人人会管理”的精致管理体系。促进品质立校，围绕学校育人的关键领域和课程、文化、治理等办学核心要素，提出推进品质立校八大计划，通过抓内涵、精管理、提质量、强特色、创品牌，整体提升学校品质。

　　二十一、山东省潍坊市潍城区打造轻负高质研训体系。潍城区印发了《“三级三化”轻负高质专项行动方案》，以“调整教学关系、坚持以学定教、减负提质增效”为工作导向，建立校级培基、基地固本、区级提标的三级联动研训体系，按照青年教师规范化、骨干教师优质化、优秀教师卓越化的“三化”培训模式，针对不同教师群体的业务水平实际和专业发展需求，分类分级组织开展系统性培训活动。青年教师规范化培训以提升师德修养水平、规范课堂教学水平、养成自觉研修能力为目标，采取校内研修、基地培养、区级集训等方式，促进青年教师教学工作一年入门、两年达标、五年成熟；骨干教师优质化培训以提升师德修养、理论素养、业务素质和综合能力为目标，采取校本研修、承?？翁?、结对带徒、转型管理等方式，培养一批优秀学科带头人；优秀教师卓越化培训以具备区域教育影响力、引领教师卓越化发展为目标，采取专题式培训、领航式培训、高端式研修、分享式研讨等方式，推动产生一批“卓越教师”。

　　二十二、江苏省南京市玄武区通过智慧管理平台强化作业管理。玄武区研发作业智慧管理平台，优化作业设计，提升作业质效。强化作业负担全程监控，形成“作业公示—超时预警—用时反馈—优化设计—提质增效”多环节数字化智能化管理闭环。学科教师统一通过平台发布“作业公示”及“预计作业时长”，家长借助平台每天反馈孩子作业完成时间，如有学生作业超时超量，系统自动预警并及时反馈教师；教师可通过平台查看本班学生作业实际完成时长、时段分布等数据，区、校管理者可实时查看全区、各校多维度统计数据，实现全面、全程、全域管理。智慧管理平台的启用，增强了教师减负提质增效的教育观念，提升了学生自主学习和时间管理能力，促进学校教改提质、作业育人成为行动自觉。

　　二十三、辽宁省实施义务教育学?！八酢比晷卸苹?。辽宁省印发了《关于落实义务教育学校校内“双减”三年行动计划》，提出10条针对性举措，充分发挥学校育人主阵地作用，规范办学行为。建立“作业题库”，提高作业管理的系统化、规范化和标准化水平。利用数字化、信息化手段提升教育教学水平，开展“名师公益课堂”活动，形成辽宁优质教育品牌。创新课后服务内容，探索多种课后服务模式，对经费保障较好的地区给予奖补。成立义务教育考试审核专家委员会，对义务教育学校各学期考试内容、考试次数等进行审定。坚持“五育并举”，引导学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动实践等。减轻教师与教育教学无关的工作负担，激发教师教育教学内生动力?？剐Ｄ凇八酢惫ぷ鞔锉昶拦?，将评估结果纳入对学校、校长和教师考核的重要内容，作为评先评优、职务晋升的重要参考。

　　二十四、甘肃省强化督导推动学?！八酢甭涞丶?。甘肃省强化省、市、县三级督导职能，压实责任督学责任，通过重点督查与全面督查、日常检查与专项检查、明察与暗访等方式，守好学校主阵地，确保学?！八酢惫ぷ髀涫档轿?。责任督学每月至少两次深入挂牌督导学校跟踪督办，做好政策解读和工作指导，与学校共同梳理并解决困难问题。推动转变学校传统教育观念和教学模式，为教育教学建言献策，为学校发展出谋划策。深入课堂听课，督促加强校本教研，促进教师应教尽教、学生学足学好。指导各校建立家校协同育人机制，防止“校内减负、家庭增负”，营造良好的“双减”工作氛围。

　　二十五、重庆市家校共育促进孩子健康成长。重庆市印发了《加强家校共育助推“双减”落实十条措施》，从做好政策宣讲、搭建交流平台、更新育人观念等十个方面提出明确要求，进一步加强家校沟通、正面引导、科学育人。要求面向教师、家长举办专题讲座，采取面对面讲授、视频微课等方式，增强对“双减”政策的理解，形成育人共识。建立学情诊断制度，开发家校共育指导手册和课程，开通热线电话，开展家校社联合家访，帮助家长解决困难困惑。以“我和‘双减’同行”为主题，定期开展家校一体化亲子团体活动，增强家?；ザ?。引导家长更多陪伴孩子，加强亲子交流。打造“双减”社区工作坊，向家长推送家庭教育服务项目，支持学生积极参加社会实践活动。

　　二十六、海南省开展“家校联动双减四个一”专项行动。海南省印发了《关于开展“家校联动双减四个一”行动的通知》，完善家校社协同机制，加强家校合作和沟通，引导家长切实承担家庭教育责任，形成家校共育的良好局面。要求全省中小学组织一次“双减”主题家长会，宣传解读“双减”政策，介绍学校的落实举措、管理要求和实施成效。组织一轮“双减”主题教师家访，重点与家长沟通“双减”工作家校共育要求，缓解家长焦虑，听取家长意见建议。组织一次课后服务家长开放日活动，邀请家长到学校亲身感受孩子参与课后服务的情况和成效。组织一系列“双减”背景下的家庭教育活动，通过家长学校、家庭教育讲座、宣传片和致家长的一封信等多种方式开展丰富多样的家庭教育活动，目前参与家长累计约200万人次。

　　二十七、福建省晋江市开展关心关爱教师行动。晋江市印发了《关于“双减”工作关心关爱教师十条措施的通知》，开展关心关爱教师行动，切实为教师“减负”。要求学?？蒲У髋淇魏蠓裣钅?，合理安排课后服务师资。实行教师弹性上下班制度，利用“错峰编排”“灵活调休”等举措，设立教师“AB”岗，互相配合补台，让教师无后顾之忧。对参与课后服务的教师按规定发放劳务费，学校食堂尽量提供工作餐。对课后服务成效明显的教师予以表扬肯定，并作为职称评聘、评优评先等的重要依据?？栊睦礞湔?，广泛开展谈心交心、心理健康测评、心理咨询服务等活动，举办知识讲座，帮助教师树立心理健康意识，舒缓精神压力和焦虑。搭建“双减”反映问题平台，让教师的心声与诉求有处可留。